注册 登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

gang6777777的博客

法律是基本的道德,道德是最高的法律

 
 
 

日志

 
 

山西纪检监察机关强化组织协调 凝聚惩腐合力  

2014-03-16 22:13:43|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |


 

来源:中国纪检监察报 发布时间:2013-11-07 07:12

 

  图为山西省长治市纪委有关领导与来自市检察院、市公安局的联合调查组成员一起研究案情。郭少华 摄

  今年1至9月,山西省各级纪检监察机关共初核案件线索6064件,同比上升14.5%;立案查处案件6488件,同比上升10.5%;结案6391件,同比上升9.3%;处分违纪党员干部7058人,同比上升5.19%,其中查处厅级干部11人、县处级干部157人。

  “这些数据表明,我们查办案件工作的力度切实在加大。”山西省纪委有关负责人说,取得这样的成绩,关键是按照十八届中央纪委第二次全会的部署,省委、省政府和各级党委、政府旗帜鲜明反对腐败、建设廉洁政治,各级纪检监察机关坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,充分发挥组织协调职能,凝聚起惩治腐败强大合力。

  组织保障
  省、市、县三级均成立由纪委书记任组长的反腐败组织协调机构,将组织协调作为长期性、经常性工作紧抓在手。

  9月25日下午,山西省委常委、省纪委书记李兆前主持召开省反腐败案件协调领导组今年第7次会议。山西省委常委、省委政法委书记,省高院院长、省检察院检察长,省公安厅厅长、省审计厅厅长,以及省纪委分管案件查办工作的副书记、常委等齐聚省纪委常委会议室,共同研究当前反腐败组织协调工作。

  山西省纪委副书记贾毓杰说,省反腐败案件协调领导组主要研究解决三个方面的问题:一是研判全省现阶段反腐败形势,明确反腐败工作方向和工作重点;二是研究指导重大违纪违法案件的查办,对查办案件工作中遇到的疑难问题进行会商,研究对策,提出指导意见;三是组织协调办案力量和资源,形成办案合力。

  今年以来,山西省反腐败案件协调领导组针对3起重大复杂案件先后6次进行研究,作出明确部署,使这几起案件查办工作收到了较好的政治、法纪和社会效果。

  山西省制定出台《反腐败案件协调领导组会议制度》,明确对一些涉及范围广、社会影响大,或干部职级高、关系网复杂、干扰阻力大的重大、敏感或疑难复杂案件,省纪检监察、检察、法院和公安等成员单位可提请反腐败案件协调领导组召开联席会议进行研判决策。

  如今,山西省省、市、县三级均成立了反腐败组织协调机构,由纪委书记任组长,公安、检察、法院、审计等部门一把手参加。各级反腐败组织协调机构将组织协调反腐败尤其是查办案件作为一项长期性、经常性工作紧抓在手。

  “不抓案件的纪委书记是不称职的书记,抓不好案件的纪委书记是不合格的书记。”这是长治市纪委常委会对县(市、区)纪委书记的考核标准。该市纪委还对县(市、区)纪委分管案件的副书记、常委采取了“查不了案子换位子”的强制轮岗交流措施。“纪委书记的决心决定案件查办的成败。”长治市委常委、市纪委书记高建国说。

  如何争取党委尤其是主要领导对查办案件的重视和支持?长治市郊区区委常委、区纪委书记赵九大总结的办法很有代表性——“用好党风廉政建设责任制这把‘制度尚方宝剑’,紧紧依靠上级纪委,主动请示汇报、争取党委主要领导的支持是务实之举。”

  外部协调
  建立健全高效顺畅的反腐败案件协调机制,有效整合公、检、法以及审计、银行、电信等部门和行业的资源,充分发挥各部门职能优势。

  忻州市纪委牵头查处的保德县城建局原副局长李志强案堪称多部门协同办案的成功案例。

  忻州市委书记董洪运多次强调,要坚决惩治称霸一方的恶人、贪污腐化的罪人、“吃拿卡要”破坏发展环境的坏人。

  “李志强就是一个‘三恶俱全’的人。”在忻州座谈时,参与案件调查的人都这么说。保德县纪委、忻州市纪委陆续收到干部群众反映李志强问题的举报信,忻州市纪委、监察局派出由纪检监察、公安、检察、法院、审计、税务等单位人员组成的调查组进驻保德县。

  调查组在掌握大量外围证据,准备对李志强采取案件检查措施时,发现他已闻风逃匿。能不能尽快找到李志强,将其归案,直接决定案件查办成败。调查组马上将这一情况向市纪委主要领导汇报。

  市纪委立即启动查办案件协调机制,要求市公安局尽快设法找到李志强。后来查明,李志强先后逃经陕西、内蒙古、四川、云南等地,并从云南非法进入缅甸。

  为了抓捕李志强,忻州市公安局向山西省公安厅报告,经省公安厅与云南省公安厅协调,云南省公安厅边防局在境外将李志强抓获并押送回国,忻州市公安局干警赶赴云南将其带回拘捕。历时1个月,李志强被抓获,办案人员发现他随身带着10多部手机、10余张移动SIM卡。

  李志强到案后,调查组组成部门分工协作,从履行各自职责入手展开攻势:检察院反贪部门对李志强涉嫌贪污问题立案调查,公安经侦部门对李志强涉嫌经济犯罪问题立案调查,审计部门审计李志强入股公司的账目,税务部门调查偷税逃税问题……

  历时5个月,李志强案查结,依法移送司法机关。李志强被依法判处有期徒刑19年。

  长治市纪委推行联合办案制,加强与公、检、法等司法机关和财政、审计等部门的协作,形成合力攻坚的拳头优势。在同时查处几名县处级领导干部时,多个调查组同时开展工作,办案一线的纪检监察干部、反贪干警、公安干警和其他方面专业人员达300多名。

  对移送司法机关案件的公诉、审判等情况,长治市纪委及时跟进,密切沟通协调,确保办案成果不缩水、不走样。

  为及时使违法犯罪的党员、行政监察对象受到党纪政纪追究,山西省纪委、监察厅函请省检察院、省法院、省公安厅定期提供定罪处刑、给予行政处罚的党员、行政监察对象的情况,建立案件沟通移送的长效机制。省纪委、监察厅下发通知,要求各市纪检监察机关核对被定罪处刑的党员、行政监察对象,并及时给予党纪政纪处分。

  内部整合
  省直派驻机构联组协作办案、委厅(局) 机关全员办案、区域协作办案、指导下级办案,一系列举措最大限度地调动纪检监察系统的办案力量,攥成惩治腐败的有力拳头。

  翻开《山西省纪委、监察厅派驻机构联组工作成果资料辑录》,一组组数据、一项项案例,让人欣喜振奋。“组建联组以后,排查案件线索和查办案件数量成倍增长,有效破解了单个派驻机构不愿办案、不会办案、办案力量不足的困局。”山西省纪委有关负责人说。

  去年3月,山西省纪委、监察厅在省直纪检监察派驻机构中推行联组工作,将45个派驻机构按照“职能相近、工作便利、大小搭配”的原则分类划片,组建成6个联组,突出交叉监督、专项检查、案件查办三项职能。

  省纪委、监察厅采取整合办案力量、赋予办案手段、组织联合交叉办案、实行办案回避、派员监督指导等措施,提升联组综合办案能力,增强联组办案的独立性,派驻机构办案由“单打独斗”向“联合作战”转变。

  组建联组后,办案工作捷报频传:第六联组查办了山西高速交警三支队三大队原大队长郜某滥用职权、以权谋私案,第四联组查办了太原市清徐县新农合管理中心管理混乱、领导干部失职案,第三联组查办了运城市垣曲县原副县长刘某、水利局原局长刘某、水利局原副局长范某失职渎职案……

  “联合办案加大了惩治力度,增强了派驻机构对驻在部门和系统的威慑力。”第六联组组长、省纪委驻省人民检察院纪检组组长秦文峰说。

  赵九大任长治市郊区纪委书记不到两个月,就被市纪委抽调到屯留县政法委原书记牛安林案件的查办上,直到案件移送司法机关。

  长治市纪委、监察局在纪检监察系统实行全员办案制度,遇到重大案件,打破委局机关各室业务界限,打破全市纪检监察系统上下级界限,在全市范围内抽调办案骨干组成案件调查组,集中力量突破案件,有效破解案件检查干部“孤军作战”、力量不足的制约。长治市纪检监察机关全员办案、区域协作办案的做法已在山西各地推广。

  忻州市忻府区三交镇位置偏远,共56个村、1.6万多名村民,经济欠发达,不少群众生产生活困难,需要办理低保等优抚手续。该镇原民政助理王志煜利用职权,从生活困难群众身上“刮油”,不给好处不办事。一些群众不得已只能借钱送给王志煜,才能按政策办理低保手续。

  忻州市纪委接到举报后,没有将案件线索向忻府区纪委一交了之,而是派出办案骨干,指导忻府区纪委查处。忻州市纪委有关负责人说:“对于影响范围大、群众反映强烈、发生在基层的腐败案件,市纪委派员指导基层办案,已成常态。”(记者 尹健)

 

  评论:加大组织协调反腐败力度

  反腐败是全党必须始终抓好的大事。协助党委组织协调反腐败工作,是党章赋予纪委的主要任务之一。

  当前反腐败任务十分艰巨,一方面,腐败现象发生的领域越来越广,另一方面,腐败行为更加智能化、隐蔽化,腐败分子反侦查能力不断增强。这些都为反腐败尤其是查办案件增加了难度。

  如何发挥组织协调作用,整合各方力量,攥成惩治腐败的有力拳头,是各级纪委的必答题。山西省纪检监察机关围绕“谁来协调”、“协调什么”、“如何协调”做文章,交出了一份合格答卷。

  成立由纪委书记任组长,公安、检察、法院、审计等部门一把手参加的反腐败组织协调机构,作为当地党委领导下的反腐败最高协调机构,回答了“谁来协调”的问题。这种“一把手抓,抓一把手”的方式,既能保证党对反腐败工作的领导,又能促使各相关部门履行反腐败方面的职责。

  反腐败的核心任务是查办案件,协调必须围绕查办案件进行。山西各级反腐败组织协调机构将研判反腐败形势、明确工作方向和重点,指导重大案件查办,会商解决疑难问题作为主要任务,可谓是抓到了点子上。尤其是在重大案件查办工作中,及时听取案件调查组的汇报,帮助解决人员、装备、场所、安全等方面的困难,为一线办案人员提供精神、物资、手段支持,让他们全力以赴突破案件。

  在查办案件工作中,相关部门也明晰了各自的职责:纪检监察机关抓总,协调各方;公安机关负责找人、追逃,保卫办案场所、人员安全;检察机关对涉罪问题提前介入、立案调查,在案件查办不同阶段,与纪检监察机关有主有辅;法院移送定罪处刑的党员、行政监察对象信息给纪检监察机关;审计部门主攻查账,移送审计发现的违纪违法线索;等等。有了这样一套高效顺畅的协调机制,各部门既有明确分工,又有密切配合,让腐败分子插翅难逃。

  回答好了“谁来协调”、“协调什么”、“如何协调”这几道必答题,也就做好了组织协调反腐败工作。山西的经验值得借鉴。(中国纪检监察报评论员)

  评论这张
 
阅读(48)| 评论(0)
推荐 转载

历史上的今天

在LOFTER的更多文章

评论

<#--最新日志,群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇,下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

网易公司版权所有 ©1997-2017