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从基层抓起 从支部严起 做落实全面从严治党要求的表率  

2016-01-01 23:35:57|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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今年以来,中直机关各单位按照学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、作“三个表率”的要求,认真学习贯彻总书记关于全面从严治党重要论述和党中央各项决策部署,结合中直机关实际,将思想建党和制度治党相结合,加强道德教育与严格纪律规范相结合,工作的总体推进与重点突破相结合,推出了一系列重要举措,并取得阶段性成效,形成了全面从严治党的浓厚氛围。如何在现有工作基础上,加大力度、深入推进,使党建工作从“上级要求严”向“自觉主动严”转变,从“重点严”向“全面严”转变,从“一时严”向“常态严”转变,加快形成中直机关全面从严治党的常态化长效化机制,当前需要做的工作有很多,其中一个重要方面就是抓好基层党支部建设,使全面从严治党的各项措施落到基层、落到实处。

一、党支部要担负好落实全面从严治党的重要职责

党支部是构成党的整个组织体系的基本单元,是开展党的活动的基本单位,是推进党健康发展的基本力量。党的各项路线方针政策都要通过党支部落地生根;宣传教育群众、联系服务群众和党的组织生活都要通过党支部来开展;党员履行义务、行使权利与接受教育管理和监督,也都要通过党支部这个平台来进行。因此,党支部是管党治党的基础性组织资源,是党全部工作和战斗力的重要基础, 全面从严治党必须从基层抓起,从支部严起。

中直机关基层党组织体系健全,战斗堡垒作用发挥得较好,但与全面从严治党的要求相比,有的党支部还存在职能作用发挥不全面、不到位的现象,比如:注重推动中心工作,轻视队伍思想建设;注重发挥协助职能,轻视发挥监督职能;注重正面激励,轻视批评处分,以至于有的基层党组织党内生活政治性、原则性和战斗性不强,自由主义、好人主义滋长,对党员干部思想作风上的问题听之任之,甚至对不守纪律规矩的行为不制止不批评,对错误言论不斗争不抵制。因此,必须按照全面从严治党的要求,明确党支部应当全面履行好党章规定的基层党组织的八项基本任务,全面担起从严治党责任主体的职责。要在继续发挥好服务功能的同时,强化政治功能和对党员的管理功能。坚持正确政治方向的坚定性、维护党的领导的自觉性、党内政治生活的严肃性、联系服务群众的紧密性、完成党的任务的创造性和坚守党的阵地的战斗性。要充分发挥党支部直接接触党员的优势,及时开展有针对性的思想教育,严格党员日常管理,加强对党员全方位的监督,为党员作用的充分发挥提供组织保障。

二、党支部要守好思想建党的前沿阵地

当前,社会思想文化越来越多元多样多变,各种思想文化的交流交融交锋更加频繁,意识形态领域的斗争形势依然严峻。社会上各种思想对党内的影响,首先是从党员个体、从基层组织层面开始的。党支部处在思想斗争的前沿,只要每个党支部都守护好自己的一片阵地,就会形成思想领域的坚固长城。党支部必须强化阵地意识,守土有责、守土尽责,抓好党员思想政治建设,防止各种形式的思想滑坡,使党旗时刻在阵地上高高飘扬。要加强理想信念教育,立根固本,坚定党员干部对马克思主义的信仰、对共产主义和社会主义的信念、对党和人民的忠诚,挺起精神脊梁。要加强理论武装,大力推动习近平总书记系列重要讲话精神学习贯彻向纵深发展,切实用讲话精神统一思想、指导实践,明确工作方向。要始终站稳政治立场,坚持在大是大非面前、在错误思潮面前,敢于亮剑、敢于发声、敢于碰硬。要及时了解党员干部思想动态,做好宣传引导、解疑释惑工作,灵活运用微信、微博等新媒体,弘扬主旋律,传播正能量。

三、党支部要当好制度建党的执行终端

再好的制度,执行不到位,都只是“空中楼阁”。党的政策千条万条,关键要看基层这根针能不能织好。党支部作为党内规章制度的执行终端,要防止“三空”现象。一是党支部要依据党内规章制度,结合自身实际制定具体的内部管理制度,防止上下一般粗,出现制度空泛问题;二是要织密党支部内部管理制度之网,搞好配套衔接,增强整体功能,实现党支部生活精细化管理,解决制度不健全不完善的空缺问题;三是要强化制度的刚性约束,抓好违纪违规的惩处问责,动真格、求实效,防止热热闹闹走过场、 让法规制度成为“稻草人” ,解决制度执行中的空转问题。

四、党支部要把好党员干部管理监督的第一道岗哨

加强党支部对党员干部的管理监督,既是落实全面从严治党的要求,也是促进干部健康成长的需要。从一些党员干部违法乱纪的案件看,如果基层党组织的监督作用发挥好一些,早点提醒和警示,就不至于陷入“深渊” 。

严格执行党的组织生活制度,是管理监督党员干部的重要途径。所有党员都要参加组织生活会,自觉接受组织的管理监督。习近平总书记已为我们树立了好榜样。今年 8 月,习近平总书记以普通党员身份参加了所在党支部的组织生活会,与支部成员一起交流发言,并强调:参加支部生活会,我们是平等的、普通的一员,这也是作为共产党员应尽的义务。党员干部都要向总书记学习,按照总书记的要求,自觉以普通党员身份参加组织生活。党支部要及时了解掌握党员干部的思想动态,及时了解掌握党员干部工作作风、廉洁自律等方面情况,对苗头性倾向性问题及早发现和提醒 ; 要强化组织生活的政治性、严肃性和战斗性,进一步营造勇于批评和自我批评的良好氛围,对党员干部存在的缺点、错误,要敢于真刀真枪、见筋见骨,加以批评,促其改正。让党支部成为党员干部健康发展的第一道岗哨和牢靠护栏。

五、党支部要做好党员联系服务群众的桥梁纽带

中直机关党建工作千头万绪,其核心有两条:一是与党中央保持高度一致,这是党建工作的“天”,二是联系服务基层群众,这是党建工作的“地”。党支部必须把与党中央保持高度一致和联系服务基层群众作为重大政治任务,精心谋划,着力推进,让党建工作“连天接地”。

中直机关党员干部联系服务基层群众包括内外两方面 :对内是联系服务好本支部本部门的党员和群众,掌握他们的真实思想、工作与生活的具体情况,加强思想引导和人文关怀,维护好党员和群众的正当权利和利益,帮助解决实际困难,更好地调动他们的积极性。对外是联系服务好社会上广大基层群众特别是业务工作的对象,重点是了解民情、民愿,把政策制定好,使之符合广大人民群众的利益。要按照中央和工委关于加强党员干部联系基层群众的要求,发挥好党支部桥梁纽带作用,通过深入基层调查研究、建立健全基层联系点、选派干部到基层挂职、开展扶贫支教、党员干部进社区报到等多种渠道和形式,让党员干部深入基层,广泛联系服务群众。在进一步密切中央机关与基层群众联系的同时,让党员干部接地气、受教育、增感情、长才干。

六、要强化党支部书记全面从严治党的责任担当

党支部书记是支部的带头人,也是支部落实全面从严治党要求的第一责任人。全面从严治党的各项制度措施在支部落实得如何,关键取决于支部书记的责任意识和担当精神。

党支部书记要树立抓党建的主动意识、主业意识和主责意识。树立自觉抓党建的主动意识,把抓好党支部工作作为自己直接为党的建设新的伟大工程贡献力量的舞台,作为对伟大事业提供服务和保证的着力点 ; 树立聚精会神抓党建的主业意识,强化抓好党建是最大政绩的理念,把抓好党建作为重要的职责任务,使党建工作与业务工作紧密结合、相得益彰 ; 树立种好“责任田”的主责意识,强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职的责任意识,时刻把党建工作放在心上。

党支部书记要扛起全面从严治党的责任担当。首先要扛起从严思想教育的担当,旗帜鲜明地加强对党员的思想政治教育,对党员的牢骚、埋怨及时予以疏导,对不正确的思想,对不利于党的路线方针政策落实、有损于党的声誉和形象的言论,要挺身而出,敢于批评;帮助群众划清是非界限、澄清模糊认识,最大程度地消除分歧、凝聚共识。其次要扛起从严执行制度的担当。善于使用制度来规范和约束党员的言行,用制度来保证决策的执行 ; 抓好“三会一课”、民主评议、党员领导干部参加双重组织生活等制度的落实,带头从党费收缴、请示报告等日常小事做起,引导党员干部增强组织意识、纪律意识。三要扛起从严监督干部的担当。综合运用重要情况报告、党员领导干部报告个人有关事项、个人述职述廉、日常谈心谈话等多种途径和方式,多层次、多渠道地了解和掌握干部的工作、生活情况;坚持从小事抓起,防微杜渐。四要扛起从严改进作风的担当。带头遵守中央八项规定精神,反对“四风” ,弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神。五要扛起抓廉洁从政的担当。加强廉洁自律教育, 认真执行《中国共产党廉洁自律准则》和 《中国共产党纪律处分条例》。正确处理好公与私、权与利、全局与局部的关系,带头加强党性修养,带头严格执行各项纪律,以自己坚强的党性、优秀的品质和模范的行动来感召人、引导人。

七、党支部要成为永久严实坚固的战斗堡垒

基层党组织能否发挥好战斗堡垒作用,重点在其政治功能的发挥。要强化政治功能意识,不论是党政机关、事业单位,还是企业或社会组织的基层党组织,政治属性、政治功能都是其本质属性和首要功能,任何时候都必须坚持,丝毫不能含糊和弱化。

要按照党长期执政的要求,立足眼前,着眼长远,从长远谋划,从当前抓起,树立长期抓的思想,落实长期抓的措施,增强工作的前瞻性和预见性。要根据不同时期的实际情况,根据基层组织动态变化的特点,经常抓、反复抓,不能仅图一时之效、一役之胜;不能时紧时松、时热时冷;不能上边检查催促了、活动来了就紧一下,检查组走了、活动一过就放松了。要持之以恒,常抓不懈,真正使抓基层打基础工作经常化、常态化、长效化。

(作者系中央直属机关工委副书记兼组织部部长)

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